Полномочия Администрации

Статья 17. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения составляют:

1) представительный орган - Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения);

2) глава Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Верхнебезымяновского сельского поселения);

      3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального районаВолгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Верхнебезымяновскогосельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

     1.Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения является представительным органом Верхнебезымяновского сельского поселения.

Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

 3. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Урюпинского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения   Верхнебезымяновского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхнебезымяновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхнебезымяновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения или объединения Верхнебезымяновского сельского поселения с городским округом;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1.Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения собирается на первое заседание на 3-йдень после избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов. 

3. Порядок деятельности Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения от 28.12.2005 № 5/17.

4. Полномочия председателяСовета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения исполняет глава Верхнебезымяновского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхнебезымяновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. К компетенции Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения относится:

1) принятие Устава Верхнебезымяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнебезымяновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнебезымяновского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Верхнебезымяновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Верхнебезымяновского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Верхнебезымяновского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Верхнебезымяновскогосельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам и выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих и выборного должностного лица Верхнебезымяновского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим  и выборному должностному лицу Верхнебезымяновского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Верхнебезымяновского сельского поселенияо результатах его деятельности и деятельности администрации Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

24)  принятие решения о самороспуске;

       25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Верхнебезымяновском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнебезымяновского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Верхнебезымяновского сельского поселения в случае изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения подписывает глава Верхнебезымяновского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Верхнебезымяновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнебезымяновского сельского поселенияи на­де­ля­ет­ся на­стоя­щим Ус­та­вом соб­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния.

2. Глава   сельского поселения избирается на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет. По­ря­док про­ве­де­ния вы­бо­ров гла­вы Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния  оп­ре­де­ля­ет­ся за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти.

3. Пол­но­мо­чия гла­вы Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния на­чи­на­ют­ся со дня его всту­п­ле­ния в долж­ность и пре­кра­ща­ют­ся в день всту­п­ле­ния в долж­ность вновь из­бран­но­го гла­вы Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния.

Вновь из­бран­ный гла­ва Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти и на­стоя­щим Ус­та­вом всту­па­ет в долж­ность не позд­нее чем че­рез две не­де­ли со дня офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния из­би­ра­тель­ной ко­мис­си­ей Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния об­щих ре­зуль­та­тов вы­бо­ров.

4.Глава Верхнебезымяновского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнебезымяновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Глава Верхнебезымяновского сельского поселения входит в состав представительного органа Урюпинского муниципального района.

5. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Глава Верхнебезымяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

           6. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения.

7. По­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния гла­вы Верхнебезымяновского сель­ско­го по­се­ле­ния, из­дан­ные в пре­де­лах его ком­пе­тен­ции, обя­за­тель­ны к ис­пол­не­нию все­ми пред­при­ятия­ми, уч­ре­ж­де­ния­ми, ор­га­ни­за­ция­ми, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми и гра­ж­да­на­ми.

8.Глава Верхнебезымяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Верхнебезымяновского сельского поселения;

13) утраты Верхнебезымяновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Верхнебезымяновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

10. Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Верхнебезымяновского сельского поселения в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебезымяновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

11. В случаях, когда глава Верхнебезымяновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Верхнебезымяновского сельского поселения возлагается на заместителя главы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения распоряжением главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Верхнебезымяновского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Верхнебезымяновского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Верхнебезымяновского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияна заместителя главы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

          12.  Главе Верхнебезымяновского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

13. Главе Верхнебезымяновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет, максимальный размер которой не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 22. Компетенция главы Верхнебезымяновского сельского поселения

К компетенции главы Верхнебезымяновского сельского поселения относится:

1) представление Верхнебезымяновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Верхнебезымяновского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Верхнебезымяновского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияв пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияпроектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения;

11) формирование администрации Верхнебезымяновского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселенияежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Верхнебезымяновского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Верхнебезымяновского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Верхнебезымяновского сельского поселенияв соответствии со статьей 23 настоящего Устава.